“中国德州”网站：王县长，您好。我们大家都知道平原是一座有着2000多年历史的文化古城，也是一座充满希望的魅力新城。借此机会，请您简要介绍一下平原的基本情况。

  王洪霞：好的。首先，衷心感谢市政府网站和广大网友多年来对平原的关心和支持。平原县是刘备做过县令的地方，自秦朝置县，至今已有2200多年的历史。全县辖8镇2乡2个街道办事处和1个省级经济开发区，总面积1047平方公里，总人口46万，是中组部原部长张全景、已故国学大师任继愈、著名作家邓友梅的家乡。平原县区位优势显著，地处京、津、济都市圈和环渤海经济圈的黄金地带，京沪铁路、京沪高铁、京福高速、105国道、101、318、315省道穿境而过，东出西联、南通北达。平原县产业特色鲜明，农业方面，是全国著名的产粮大县、蛋鸡大县、蔬菜大县；工业方面，化工、造纸、装备制造、酒水、农产品深加工等传统产业已形成规模，新型材料、生物医药、可再次生产的能源、高端制造等新兴起的产业正在迅速崛起，是长江以北最大的紧固件生产基地和重要的化工、造纸生产基地；服务业方面，商贸、现代物流业发展迅速。平原县城市环境优美，建成了和谐广场、三国文化广场、琵琶湾公园等一批城市景观，城市绿化率达到了40.6%，先后荣获“全国最佳城市管理人民满意奖”、“山东省人居环境范例奖”等多项荣誉称号。平原自古就是礼仪之邦，民风淳朴，厚德重义，开放包容。这里班子团结和谐，干部创业有为，群众朴实热情。

  去年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持以党的十八大精神为指引，以实现财政增长、群众增收为目标，以实施“1515”工程（即5年内培植10家税收过5000万元、100家税收过500万元的企业）为总抓手，对外开放合作，对内整合资源，加快发展循环经济，全县经济社会呈现出实力增强、效益提升、后劲充足的良好发展形态趋势。2012年，全县实现地区生产总值168.6亿元，同比增长15.1%；完成全社会固定资产投资132.4亿元，同比增长29.8%。今年上半年，全县实现地区生产总值100亿元，同比增长15.8%；全社会固定资产投资54.5亿元，同比增长22.9%；地方财政收入3.2亿元，完成年初预算的63.7%；国税、地税收入同比分别增长21.7%和33.7%。

  “中国德州”网站：王县长，您的介绍饱含着对平原的深厚感情，也让我们体会到了您工作的热情和激情。去年以来，平原县围绕提升经济发展的质量和效益，提出了实施“1515”工程，请您介绍一下“1515”工程有关情况。

  王洪霞：找准工作的切入点、突破口，提升工作的集中度，能取得事半功倍的效果。就县域经济发展来讲，关键是财政收入的增长，而财政收入的增长关键是靠税收。为此，我们提出把大力实施“1515”工程作为统领经济工作的总抓手，力争通过3-5年的努力，培植10家税收过5000万的企业，100家税收过500万的企业，既做强骨干，又做大群体。围绕“1515”工程，我们出台了鼓励企业上市、融资、外贸、技改、创新的“一揽子”政策，首批确定82家企业纳入重点培植计划，并根据每个企业的发展实际，制定了5年发展规划，明确了帮扶县级领导和责任部门，加大推进的力度。1-6月份，全县规模以上工业实现增加值56.3亿元，同比增长16.2%；出售的收益268.2亿元，同比增长14.3%；利税25.9亿元，同比增长8.6%。具体工作中：

  一是培植大企业。大企业是强县之基、财税之源，也是实施“1515”工程的主体。今年，我们围绕存量做大做强，引导扶持骨干企业扩规模、抓技改、上项目，先后开工建设了阳煤平原化工综合节能、福洋生物海藻糖、安华瓷业扩产、温特实业聚酯树脂等62个工业技改项目，助推了企业快速裂变扩张。1-7月份，全县纳税过1000万元的企业达到11家，比去年增加了3家，纳税过500万元企业达到21家，比去年增加4家，阳煤平原化工、史丹利复合肥、东鸿制膜、汇胜纸业等13家企业纳税增幅超过了40%。

  二是建设大项目。大项目是发展后劲的根本体现，也是实施“1515”工程的基础。我们围绕做大增量，深入实施“重点项目攻坚年”活动，严格落实县级领导包项目责任制，建立干部项目建设贡献档案，实行项目集中评审，强化部门协调联动，加快项目建设进度。济铁平原物流园、嘉世利复合肥、晟合机电、瑞茂兴业无纺布、联化科技二期、盛原服装二期等重点项目扎实推进。年初确定的总投资209亿元的101个重点项目，有86个开工建设，完成投资45.7亿元，同比增长23.2%。

  三是实施大招商。招商引资是欠发达地区实现跨越赶超的捷径，也是实施“1515”工程的关键。自5月份开始，我们启动了“百日集中招商”活动，重点瞄准长三角、珠三角和环渤海经济圈等经济发达地区，加大“走出去”、“请进来”的力度，新签约项目51个，其中过亿元项目40个，过10亿元项目6个。日新科技单晶铜、天美电子、超纯材料、高清洁汽油柴油等高科技项目落户平原，经济发展的后劲进一步增强。

  四是构建大园区。园区是吸引大项目的重要载体，也是实施“1515”工程的主阵地。实践证明，哪里的开发区基础设施建得好，哪里的吸引力就强，对地方经济的拉动作用就大。今年，我们把开发区作为经济工作的“主战场”，投资5亿元，建设了北环路、北三环、东三环北延等8条道路、10座桥梁，“三纵三横”的开发区大框架基本构成，开发区面积新扩30多平方公里，开发区供水二期、污水处理厂二期等工程稳步推进，承载能力进一步增强。

  “中国德州”网站：加快城镇化进程是党的十八大提出的重大战略任务，也是市委、市政府的工作重点。在推进新型城镇化方面，请您介绍一下平原县的做法。

  王洪霞：加快新型城镇化进程是今后一个时期拉动增长、扩大内需的重要驱动力，也是我们改善人居环境，顺应人民群众新期待新愿望的重要抓手。在具体工作中，我们围绕对接德州、快速推进城乡一体化进程，着力构建以县城为龙头，以小城镇为节点，以农村社区为基础的“1+3+67”现代城镇体系。

  一是提升主城区。围绕“历史文化城、旅游度假城、生态文明城、循环经济城”的城市发展定位，结合创建省级园林城市，投资5.6亿元，实施了安置小区、城区道路改扩建、城区防汛等4大类、28项城建工程，同步抓好棚户区改造、背街小巷整治以及城区绿化、美化、亮化，城区面貌发生明显变化，城市环境更加优美。

  二是突破小城镇。按照“明确功能定位、提升建设层次、注重产城融合”的思路，以“突破恩城”为示范，投入3.1亿元，完善了污水处理、垃圾处理、敬老院等基础设施，承载能力逐渐增强。同时，全力抓好立镇项目、立镇产业的培育，着力提升镇域经济实力。上半年，全县有8个乡镇财政收入突破1000万元，比去年增加3个。

  三是抓好“两区同建”。把“两区同建”作为推进新型城镇化的基础，按照“向县城靠近、向乡镇驻地靠近、向国省道靠近”的原则，稳步推进两区同建。今年以来，我县整村拆迁5个，新开工并建社区7处，续建22处，建设楼房面积157.9万平方米，新建规模以上产业园区18处、续建33处，让群众实现了家门口就业。

  “中国德州”网站：党的十八大将生态文明建设纳入社会主义现代化建设总体布局，提出了建设“美丽中国”的美好愿景，平原县也提出了争创“全国循环经济示范县”的目标。前几年，平原县曾一度出现“有水皆污”的现象，现在已经彻底改观，请您介绍一下平原县的经验。

  王洪霞：只有把发展建立在资源可持续、环境可承载的基础上，才能避免重复“先污染、后治理”的老路，才能过好今天、不忧明天，实现永续发展。我们牢固树立“尊重自然、顺应自然、保护自然”的理念，把争创“全国循环经济示范县”作为奋斗目标，加快经济发展与推进生态文明建设有机结合，坚持在发展中保护，在保护中发展，着力构建资源节约型、环境友好型社会，建设幸福美丽平原。

  一是明确“一个方向”，推动经济转型升级。把发展循环经济作为建设美丽幸福平原的主攻方向，按照“顶层设计、规划先行、统筹推进”的原则，聘请国家发改委经济体制与管理研究所编制完成了《平原县循环经济发展规划》，与国家“十二五”循环经济发展规划实现了无缝对接。以规划为引领，先后引进建设了汉源生物质能发电、金地恒新能源、绿能再生资源回收利用、LNG液化天然气等一批循环经济项目，初步构建了新型节能建材、农林废弃物综合利用、城市矿产资源回收利用、污水资源化处理利用等多条循环经济产业链条。

  二是实施“五大工程”，打造生态宜居环境。去年以来，我们围绕改善生态环境，重点实施了“碧水”、“蓝天”、“绿地”、“整洁”、“美化”等工程。累计投入1.5亿元，实施了14项污染治理升级改造工程，结构减排、工程减排、管理减排多措并举，协同促进环保工作的落实。今年，结合做好海河迎查工作，快速推进德惠新河生态扩容、城市污水处理厂二期及配套管网、养殖污染治理等工程建设，让人民群众看到更多的蓝天白云、绿水青山，呼吸更清新的空气、喝到更清洁的水源。

  三是落实“三项措施”，持续改善环境质量。牢固树立保护生态就是保护生产力，改善生态就是发展生产力的理念，突出抓好化工、造纸等重点行业的节能减排管理，加快实施污水和大气污染治理再提高和减排工程，带领企业推行清洁生产，着力提高资源利用效率和生态环境质量。同时，结合生态文明乡村建设，坚持每年开展环境集中整治月活动，重点推进植树绿化、沟渠清理、道路整修、垃圾清运、美化家园、防止污染等工作，人民群众的生产生活环境显著改善。

  “中国德州”网站：保障改善民生是一切工作的出发点和落脚点。今年，平原县在民生方面为群众做了哪些实事？

  王洪霞：为政之要在于兴业，执政之基在于为民。我们在全力以赴发展经济的同时，坚持把保障改善民生作为发展的根本目的，千方百计解决好涉及群众切身利益的实际问题，确保广大群众更多地、更好地享受改革发展成果。上半年，全县民生支出达到4.6亿元，占财政总支出的66.5%。

  一是围绕让群众有更好的住房保障，完成了面粉厂片区、水泥厂片区的拆迁，新建、续建北苑小区、陈庄一期、南苑三期、东苑四期等安置小区4处，建设安置楼房1007套，新建、续建廉租房1000套，3月份进行了今年第一次廉租住房摇号分配，分配房源136套，初步解决了群众住有所居的问题。

  二是围绕让群众有更好的教育保障，继2012年在全市率先实现所有乡镇中心小学都有教学楼，全市综合考核排名第一之后，今年继续加大学校标准化建设力度，把教育均衡发展持续向小学和学前教育延伸，对10所中小学校、45所幼儿园进行了新建和改扩建，积极争创省级教育示范县。

  三是围绕让群众有更好的医疗保障，启动了县中医院建设和4处乡镇卫生院改建工程，城乡医疗服务水平大幅度的提高；新农合补助标准由每人每年240元提高到280元，上半年新农合资金支出7155.5万元，受益农民58.1万人次，资金使用率列全省第3名；作为2012年全省30个县级公立医院综合改革试点县，“一破二提三改变”的成功经验做法得到了省市领导和广大人民群众的高度认可，群众看病难、看病贵问题得到一定效果缓解。

  四是围绕让群众有更好的养老保障，扎实推进城镇和乡村居民社会养老保险扩面工作，有6.3万城乡群众按时领取了养老金。启动建设了县社会福利中心、残疾人托养康复中心、龙门、前曹两处中心敬老院，其中，龙门街道办事处敬老院将成为全省乡镇最大的规范化敬老院。

  五是围绕让群众有更好的安全保障，着力构建“打、防、控、管”一体化的社会治安管理体系，严厉打击各种犯罪，确保了社会治安秩序安定有序；强化企业安全生产监管，严格落实安全生产责任制，深化安全生产专项治理，确保了全县安全生产形势持续稳定；扎实开展食品药品安全专项整治活动，严厉打击制售假冒伪劣商品行为，努力为群众提供安全、放心的消费环境。

  “中国德州”网站：感谢王县长接受我们的访谈，祝愿平原的明天更美好，也祝您工作顺利！

  王洪霞：谢谢，也谢谢各位网友对平原的关注，真诚欢迎各位到平原观光作客、考察指导、投资兴业！

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